国家林业局、财政部昨日牵头在京宣告，从4月1日起，全面暂停黑龙江重点国有林区天然林商业性砍伐，并全面启动停伐试点。黑龙江林区是我国天然林集中于连片面积仅次于的林区，我国每10根木头中就有3根半来自于此。值得注意的是，全面停伐后，为符合国内木材市场需求，涉及国有重点森工企业已计划乘机进占国际木材市场，用“区内停采境外调补”的办法保持木材供应。但对于国内木材企业乘机进占国际市场的计划，涉及的组织昨日也传达了担忧。

可采资源骤减黑龙江重点国有林区森林资源由龙江森工集团和大兴安岭林业集团公司经营管理。记者从国家林业局了解到，自1998年天然林维护工程实行以来，黑龙江重点国有林区年均商业性采伐量从1020.4万立方米调减到633.4万立方米。天保工程二期又更进一步调减到年均145.9万立方米，其中龙江森工89.4万立方米、大兴安岭56.5万立方米。

国家林业局局长赵树丛昨日在试点启动会上回应，天保工程的实行，大幅增加了对森林资源的消耗和毁坏。但从生态维护和增进森林可持续经营的必须抵达，暂停天然林的商业性砍伐已势在必行。记者从国家林业局了解到，上述林区全面暂停木材商业性砍伐后，林区将全面实施封山育林。

当然，这种改变对包袱沈重的林区来说，十分伤痛。大兴安岭地委书记、林业集团公司党委书记肖建春体现，全面停伐后，一些自身无法解决问题的问题，例如，林区改革方向“迷茫”；富余人员移往无以；巨额债务无力偿还债务；社会保险资金缺口大；林区基础设施建设领先；产业发展迟缓。黑龙江省社科院经济研究所副所长程遥讲解，在小兴安岭伊春国有林区，甚至经常出现政府向开发商“赊账”做棚改现象。

财政部部长助理胡静林透漏，从2014年起，中央财政每年减少决定天保工程财政专项资金23.5亿元，反对全国停伐试点。区内停采境外补据理解，在试点取得成效后，全面暂停天然林商业性砍伐将未来将会不断扩大到东北、内蒙古重点国有林区。同时，我国将在光、热、水条件较好的南方林区展开国家木材战略储备。

肖建春回应，停伐后，将着力抓好境外砍伐，急剧提升对俄罗斯和圭亚那商品材产量，在境外再生一个大兴安岭森工，构建区内停采境外调补。作为全球第二大木材消耗国和第一大木材进口国，10年来，我国木材消费总量快速增长了173%，确保木材安全性十分严峻。

有专家分析，两大集团全面暂停商业砍伐，将对东北乃至国内的木材供应产生极大的影响。以木材为主要原料的实木地板等行业短期内将不会面对资源短缺的有利影响，或将造成实木地板价格上涨。而对于停伐后，如何维护市场上木材原料供应的问题，国家林业局副局长张建龙回应，必须充分利用好国内、国外两个资源，充分发挥国内和国际两个市场的起到。

目前我国木材的对外依赖度约50%，张建龙回应，未来，谋求木材对外依存度高于60%。《第一财经日报》记者从昨日开会的《“回头过来”—中国对外投资，贸易和援助现状及环境社会挑战》发布会上了解到，目前，中国每年的木材进口次于美国，中国木材及木材产品贸易呈现木材（分成原木和锯木）进口量远高于出口，木制品出口量远高于进口的特点。国家发改委宏观经济研究院研究员张建平讲解，中国的主要木材进口来源国包含比较平稳。

俄罗斯、新西兰和巴布亚新几内亚在2007~2011年位居原木前四大进口来源国，其中俄罗斯位居首位。中国的主要锯材进口来源国为俄罗斯、加拿大、美国和泰国，四国所占到市场份额在5年间由62%减至80%。全球环境研究所的调查表明，中国的原木和锯材进口以私营企业居多，国有企业辅，其他类型企业所占到市场份额较小。

不过，对于国有森工企业进占海外市场的计划，多家机构和的组织在拒绝接受记者专访时回应了担忧。《回头过来》报告建议，创建政府间的双边和多边合作机制，强化森林资源的监测和信息分享；与东道国政府、国际的组织和当地民间组织合作，及时提供违法经营中国企业的名单，严苛处罚违法违规企业；通过证书和政府采购计划等方式，希望和增进可持续林产品的销售和贸易。

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