《印度森林法案》修订草案正向各邦征询意见|188宝金博
印度《千禧邮报》(Millennium Post)网站2019年3月29日报导,正在修改过程中的《印度森林法案》重点注目森林保护和气候变化问题,其修改草案正在向各邦征询意见。 目前,印度环境、森林和气候变化部(MoEFCC)早已已完成《印度森林法案》(1927年)的全面稿件,并根据该部成立的核心委员会的意见撰写构成了修改草案。3月7日,森林监察长Noyal Thomas致信各邦,拒绝必需与非营利的组织和民间社团组织等所有利益涉及方积极开展意见征询,并于6月7日之前将意见汇总后递交至环境、森林和气候变化部。
这份长达123页的修改草案补足了此前《印度森林法案》中缺陷的最重要术语的定义。其中,社区被定义为“根据政府记录,居住于在特定地区并联合享有和拥有公共财产资源的一群人,不论其种族、宗教、种姓、语言和文化”。
森林被定义为还包括“在任何政府记录中被记录或公告为森林或林地的任何政府、私人或机构的土地,由政府或社区管理的还包括森林和红树林在内的土地,以及任何由中央或邦政府为本法案目的通过公告宣告为森林的土地。” 1927年施行的《印度森林法案》在序言中特别强调,该法案主要是规范森林产品运输及其税收。
而此次修改草案则将重点放到“保育、提升和可持续经营森林资源以及与之涉及的事项”,“从而确保生态稳定性,保证永久获取生态系统服务,并解决问题与气候变化和国际允诺有关的问题。”修改草案尤其提及了2006年施行的《森林权利法案》,并认为,如果邦政府在与中央政府协商后指出《森林权利法案》中规定的权利阻碍了森林保护活动的实行,那么邦政府“可以通过向拥有权利的人缴纳费用或给与土地,或以其指出适合的其他方式保持森林社区的社会的组织,或者为这些森林居民在合理且便捷的地方划界其他森林地区,从而增加其对原先森林拥有的权利”。
该修改草案还引进了新的森林分类,即生产林。这类森林的经营目标是生产木材、纸浆、纸浆材、薪材、非木质林产品、药用植物或所需的任何森林物种,以减少森林在特定时期的产量。
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